人民日报：让“小产权房”违法者真能付出代价吗/

心如淡水

　　本报北京11月24日电 （记者陈仁泽）国土资源部、住房城乡建设部24日联合召开坚决遏制违法建设、销售“小产权房”问题视频会，就遏制违法建设、销售“小产权房”有关工作进行部署。会议要求，各地要立即行动，采取切实有效的措施，依法加大查处力度，认真落实好监管责任，做到有令则行、有禁则止。坚决叫停在建、在售“小产权房”的违法违规行为。不仅不能让违法者得利，还要让他们付出代价。既要处理事，还要依法依规追究有关人员的责任。
　　国土资源部副部长徐德明指出，各地必须准确把握十八届三中全会精神，农村集体经营性建设用地入市必须以严格用途管制、符合用地规划为前提，这是大前提，是前置条件，是硬杠杠，绝不能违背，更不可逾越。
　　会议要求，最近一段时间，各省（区、市）要集中精力、集中时间，选择1—2起顶风违法继续实施建设和销售、情节恶劣的案件，直接予以查处，依法从严从重处理，向社会公开曝光，以起到警示震慑的作用。并将查处结果及时报两部。同时，严厉追究一批责任人员的责任。对违规为“小产权房”项目办理建设规划许可、发放施工许可证、发放销售许可证、办理土地登记和房屋所有权登记手续的，要追究相关人员的责任，同时，对监管不力、失职渎职的，要严厉从重问责。
　　会议明确，各地要对本辖区内违法建设、销售的“小产权房”开展一次集中清理和排查，分类型摸清情况，结合实际研究分类处理的意见。同时，加大督察巡查力度，发挥群众监督作用，对建设“小产权房”的要在动土开工初始就刹住，及早取缔，消灭在萌芽状态之中。对仍然在建、在售的行为，要早发现、早制止、早处置，严厉打击违法建设“小产权房”的行为，坚决遏制新的“小产权房”出现。
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　　从全国情况来看，“小产权房”在建在售势头不减且最近有强力反弹之势。

【心淡如水解释】：
　　小产权房，是指在农村集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，所以叫做“乡产权房”，又叫“小产权房”。“小产权房”不是法律概念，是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。乡政府发证的所谓小产权房产，实际上没有真正的产权。这种房没有国家发的土地使用证和预售许可证，购房合同国土房管局也不会给予备案。所谓产权证也不是真正合法有效的产权证。

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